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CARTA AL PRESIDENTE EDUARDO DUHALDE
RECHAZO A LA NOMINACION DEL JUEZ BOGGIANO PARA INTEGRAR LA CORTE PENAL
Buenos Aires, Noviembre 27 de 2.002
Sr.Presidente de la Nación:
Dr. Eduardo Duhalde
S/D
Me dirijo a Ud. con motivo de la noticia aparecida en el día de la fecha
informando acerca de la propuesta del Gobierno Nacional para que el Dr.
Antonio Boggiano integre la Corte Penal Internacional, a fin de ponerle de
manifiesto mi más absoluto desacuerdo, si ello fuera confirmado.
La República Argentina ratificó el Estatuto de Roma de 1998 mediante la
sanción de la Ley N° 25.390. Nos enorgullece el compromiso de nuestro país
que ha cruzado transversalmente a
todos los partidos políticos y los últimos gobiernos que, a su turno,
trabajaron para la aprobación del Estatuto, luego para su ratificación y
finalmente para la elaboración de la propuesta de armonización de nuestra
legislación nacional a los fines de una aplicación efectiva.
La Corte tendrá a su cargo el juzgamiento de las violaciones a los
derechos humanos, crímenes de lesa humanidad, genocidio y crímenes de
guerra. Su puesta en vigor constituirá un hecho de trascendencia mundial y
redefinirá las relaciones internacionales y la garantía del pleno respeto
por los derechos de las personas.
Para alcanzar esos objetivos, es imprescindible asegurar su independencia,
pluralidad y eficacia. Por tanto, el proceso actual de nominación y
elección de los jueces, de quienes además
se requiere un alto nivel de representación, trayectoria y conocimiento
jurídico, condiciona el funcionamiento futuro del Tribunal.
El documento jurídico fundacional de la Corte Penal Internacional, el
Estatuto de Roma, dispone que estará compuesta de 18 magistrados que serán
elegidos entre personas de alta
consideración moral, imparcialidad e integridad, con experiencia en
derecho y procedimientos penales y otras áreas del derecho internacional,
tales como el derecho internacional humanitario y las normas de derechos
humanos. Los candidatos pueden ser nominados por sus gobiernos o por sus "grupos
nacionales". Serán elegidos por votación secreta por la Asamblea de los
Estados Parte a partir de una lista de candidatos que tendrá en cuenta la
necesidad de que la composición refleje la representación de los distintos
sistemas jurídicos del mundo, distribución geográfica equitativa y
equilibrio entre magistrados hombres y mujeres.
El proceso de nominación fue abierto formalmente el 9 de septiembre luego
de la primera sesión de la Asamblea de Estados Partes que se realizó en
Nueva York. La elección se hará
probablemente en febrero. La credibilidad de los procesos de nominación y
elección de los magistrados de la Corte, así como la calidad de los
primeros magistrados que la presidirán, tendrá un impacto fundamental en
la imagen, autoridad moral y éxito de su actuación futura. La
transparencia en los procesos de nominación y elección para contar con
personas calificadas y
representativas incidirá en la percepción general sobre la neutralidad y
eficacia de la Corte. Es imprescindible, asegurar un procedimiento
transparente por parte de los Estados en la etapa de nominación interna de
sus candidatos, para participar del mismo modo en la etapa final de la
elección. La Coalición de Organizaciones no gubernamentales por la Corte
Penal Internacional (CICC) han reclamado y acompañado con asesoramiento
preciso, en todos los países, un proceso de nominación justo y
transparente a nivel nacional que lleve naturalmente a un proceso de
iguales características en la decisión última para la integración.
Nuestro país debe mantener su coherencia, cohesión y compromiso para
garantizar estos supuestos, y por tal motivo me permito en esta etapa
objetar la presunta y anunciada nominación
del Dr. Boggiano, que aparece como una maniobra dirigida a otorgar una
salida elegante a quien no merece. Esta H. Cámara de Diputados ha cerrado
un capítulo escandaloso y oscuro con el enjuiciamiento político de los
miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Más allá de la
valoración personal que me merezca ese proceso, lo que no puede
desconocerse es que
más de la mitad de los diputados votaron a favor de promover la
destitución del Dr.Boggiano, a quien miembros de la Comisión de Juicio
Político de distintos partidos políticos, acusaron por más de 30 hechos,
entre los que se encuentran: Violación de los deberes éticos y probable
comisión de delitos, Haber declarado la inconstitucionalidad o nulidad de
un artículo de la Constitución que afectaba sus intereses personales,
Intervención indebida en causas en las que debió excusarse, Mal desempeño
en el atentado terrorista a la Embajada de Israel y en otras, Violar los
derechos de consumidores y usuarios facilitando desproporcionadas e
injustas ganancias a sectores empresarios, Haber desarrollado conductas y
exhibir actitudes
incompatibles con la dignidad de su cargo.
El Gobierno Nacional debe dignificar el reconocimiento internacional
legítimamente ganado en torno a su actuación a favor de la Corte Penal
Internacional, y ello le permitiría posicionar a su candidato para
integrar el Tribunal. A nadie se escapa, que la candidatura de Boggiano
impedirá de modo definitivo que Argentina pueda aspirar a obtener ese
lugar. Y ello debe entenderse como una resignación que contradice la
voluntad política de este Congreso Nacional en la ratificación del
Estatuto de Roma.
Desearía fervientemente, que el Sr. Presidente negara la información
aludida, o bien que revocara la decisión si ha existido, para abrir un
escenario de consulta que garantice justicia y
transparencia en la nominación. Por el bien del país, de la justicia y de
los derechos humanos de millones de compatriotas y ciudadanos del mundo.
Sin más, lo saludo con mi más distinguida consideración.
Margarita Stolbizer
Diputada de la Nación
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